Refus certificat d'urbanisme : recours possibles

Bonjour à tous,

Ma femme et moi avons un projet de construction de maison individuelle en périphérie nantaise.

Nous avons trouvé un terrain et nous sommes mis d'accord avec les propriétaires.

Afin de nous assurer de la faisabilité du projet, nous avons déposé il y a 2 mois une demande de certificat d'urbanisme opérationnel.

Ce dernier nous a été refusé au motif que le projet entrainerait un accroissement de la population exposée au bruit lié à l'aéroport de Nantes.

Voici les caractéristiques du terrain en question :
zonage UMd1 : zone constructible - quartier pavillonnaire
terrain desservi en équipements publics (eau, assainissement, gaz, électricité)
plan exposition au bruit : zone C (zone de bruit modéré)
terrain se situant à 150m de la zone D où il n'y a aucune interdiction de construction

Voici ce que dit la règlementation des constructions possibles en Zone C :
Constructions individuelles groupées (lotissements) : [size=2]Interdites[/size]
[size=2][size=2]Immeubles collectifs : [size=2]Interdits[/size][/size][/size]
[size=2][size=2][size=2][size=2]Constructions individuelles non groupées : [size=2]Autorisées dans des secteurs déjà urbanisés et desservis par des équipements publics [size=2]si elles n’entraînent qu’un faible accroissement de la capacité d’accueil d’habitants exposés aux nuisances[/size][/size][/size][/size][/size][/size]
https://www.acnusa.fr/web/uploads/media/default/0001/02/1044_tableau-constructions-en-zones-du-peb.pdf

Je précise que nous ne serions que 2 à habiter cette maison et considérons donc qu'il s'agit bien d'un faible accroissement de la capacité d'accueil d'habitants exposés aux nuisances.

Un juriste en urbanisme de l'ADIL nous avait d'ailleurs confirmé que notre projet respectait parfaitement la règlementation dans la mesure où le faible accroissement de la capacité d'accueil d'habitants exposés aux nuisances peut être considéré à l'échelle d'un foyer sinon cette condition n'existerait pas et aucune construction ne serait autorisée dans cette zone C du PEB.

A priori le Maire de la commune en fait une question de principe suite au non transfert de l'aéroport à Notre Dame des Landes et ne souhaiterait plus accorder aucune autorisation de construction en zone C. J'ai récupéré des CU positifs et permis de construire accordés récemment en zone C pour des projets similaires dans une commune voisine elle-même soumise au PEB.

Je précise que nous habitons déjà la commune à quelques centaines de mètres du terrain en question et connaissons parfaitement les désagréments liés au bruit de cet aéroport très raisonnables selon nous dans ce secteur géographique.

Sauriez vous comment procéder pour infléchir la position du Maire et faire en sorte que la règlementation soit respectée et appliquée ?

Nous avons sollicité un rdv avec le Maire et pensions envoyer un recommandé pour un recours gracieux.

Nous sommes convaincus de notre bon droit et savons qu'un recours auprès du tribunal administratif pourrait aboutir mais craignons que les délais et frais engagés soient trop importants....

Vous remerciant par avance de nous avoir lu et pour vos conseils