DP / PA et ABF:Que faire quand l'interlocuteur "administratif" change de discours ?

Bonjour à Tous et Toutes,

Le Projet:

- Acquisition d'une maison sur une parcelle X
- Division de la parcelle X afin d'y créer un 2ème lot à Bâtir
- Localisation de l'ensemble en Zone ABF sans aucune visibilité ni Co visibilité sur le bâtiment objet du classement "remarquable" de la zone. 

Etape 1:

- Une PA refusée pour des raisons techniques.
Lors de ce refus. Les services Métropolitains précisent oralement la possibilité du dépôt d'une DP en lieu et place d'une PA (si le problème technique est résolu).

- Solution au problème trouvée et elle est optimale car elle permet de créer ces deux lots, mais avec 1 accès individualisé pour chacun d'eux!

- Dépôt DP effectué et MAINTENANT les services de la Métropole concernée demande une PA et non une DP !

Résultat:
Délai perdu important pour gérer le problème technique.
Quand le Problème technique résolu, maintenant, l'obligation d'une PA et les délais quelle impose risque de mettre le projet en défaut !

N'existe-t-il aucune jurisprudence capable de justifier de la non obligation d'usage d'une PA en secteur ABF dès lors qu'il n'y a ni co-visibilité, et que chacun des lots bénéficiera de son propre accès?

Merci beaucoup par avance pour vos retours ;)

Bien à vous.