COS et emprise au sol different

Bonjour,
En relisant le Plu, je m'interroge
J'ai un terrain qui fait 700m2 de constructible le reste ne l'est pas donc on va parlé juste sur les 700m2.
Il est noté expression de l'emprise au sol : l'emprise au sol des bâtiments ne peut excéder 25% de la superficie du terrain.
Ce qui signifie qu'on peut avoir une emprise au sol 700×25%= 175m2

Plus loin dans le Plu il est noté le coefficient d'occupation des sols est fixé à 0,20.
Donc occupation du sol 700×0,20= 140m2

Comment cela est possible, en fait je ne sais plus combien je peux construire sur mon terrain.
Merci pour vos réponses