Comment construire avec un CU négatif

Bonjour,

Je souhaite acheter un terrain à des retraités dans une commune du Jura qui ne dispose pas de PLU, mais du RNU.

Ces personnes ont fait une demande d'urbanisme qui s'est révélé être négatif. Motif: même si leur maison est située sur ce terrain, le terrain est en dehors des parties urbanisées du village, et ouvert sur de vastes étendues agricoles.

Ce qui me choque, c'est cette raison invoquée.
Le maire a aidé les propriétaires pour leur recours avec ces arguments:

- Le terrain en triangle est naturellement délimité par: une voie communale à gauche, une départementale à droite, et la maison des vendeurs derrière, il n'est donc pas ouvert sur de vastes étendues agricoles.
De plus ce terrain n'a pas de vocations agricole, car trop petit 8 ares, et en été, en période de sécheresse, il ressemble à un paillasson.

- Il y a tout les éléments d'urbanisation, car en face plus loin il y a un groupe scolaire. Il y a l'eau, l' électricité, ramassage des ordures, déneigement et l'éclairage public.

- Ma famille pourrait renforcer le groupe scolaire en baisse ces dernières années.

Pour donner du poids au recours, le maire a même fait un délibéré avec le conseil municipal stipulant qu'il doit aider le peu d'initiatives de vendeurs de terrain afin d'aider le village face à la baisse de sa population. Malheureusement, lorsque le recours a été envoyé, son délibéré (dont une copie a été jointe au recours) n'avait pas encore été homologué par la préfecture.

Nous attendons donc la réponse du préfet pour ce recours.

Cependant, j'ai entendu dire, que même si le recours est encore négatif, le propriétaire actuel du terrain peut faire une demande de permis de construire à la mairie pour lui, sans avoir du CU, afin que je puisse en bénéficier par la suite.
sinon, je vais devoir encore attendre 2 ans, et l'élaboration d'un PLUI pour espérer avoir un CU positif... Avec malheureusement des taux d'intérêts qui vont augmenter d'ici 2021....
Merci de me dire si le propriétaire du terrain peut demander pour sa pomme un PC sans CU, et que je puisse en disposer par la suite.

Merci