Liaison en dur en zone inconstructible

Bonjour,
J'écris ici car j'ai pas mal de sujets évoquant la meme problématique que la mienne mais avec des règlements différents.

Mon projet vise sur une zone naturelle à goudronner une partie de mon terrain. Il s'agit d'un terrain grand avec une maison ancienne. Le terrain est en zone N.

Nous savions qu'il ne faut pas de permis mais que ceci n'empeche pas de respecter les règles. Et c'est à ce sujet où je suis géné car personne n'est capable de nous répondre. Il s'agit d'une commune rurale sans appui technique possible si ce n'est "on va voir et on vous recontacte".

Voici les autorisations possibles en zone N (article 2) :
"- les constructions, installations, équipements et aménagements nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectifs ou à l'activité forestière
- les abris pour animaux en bois d'une emprise au sol inférieure à 40 m²
- les extension dans la limite d'une emprise au sol inférieure à 20 m²
- les affouillements ou exhaussements du sol (visés à l’article R.421-19 du Code de l’Urbanisme) sous réserve qu'ils soient necessaires aux occupations du sol autorisées
- la reconstruction d'un batiment à l'identique après sinistre"

Le maire me dit qu'il privilégie qu'on fasse une terrasse en bois et que c'est la seule chose qui selon sa lecture est possible (ou du gravier). Toutefois, à mes yeux, le problème légal est le meme sur une terrasse en bois ou du gravier...

Le service de la communauté de communes qui gère les permis me dit que pour eux, ca semble possible car pas clairement refusé. Or, je lis bien, "les seules occupations du sol autorisées" avec le paragraphe mis plus haut. Je suis perdu entre les deux lectures meme si dans les deux cas, j'ai plus l'impression qu'ils n'ont aucune certitude.

Est ce qu'un bétonnage s'approche d'un exhaussement de sol ? Où peut il rentrer ?

Il me semble impossible qu'on empeche les gens de faire une simple terrasse sur une zone où la moitié est totalement construite. Si je met un pot de fleur à l'extérieur, c'est illégal car pas indiqué dans le paragraphe des occupations autorisées ? meme chose pour des jeux pour enfants ?

J'ai regardé les plu des autres communes : c'est toujours plus ou moins la meme chose. Il y a beaucoup de points absents mais qui me semblent évidents.

Par ailleurs, j'aimerais faire des mouvements de terrain à l'arrière de mon terrain afin de rendre plat une petite partie pour stationner. Le maire me dit qu'il n'y a pas de souci à ce propos. La lecture légale m'étonne

Comment le juge lit ce genre de situation ? Quelle est votre lecture ? au dela de mon cas propre, l'aspect légal m'intrigue et me pousse aussi à questionner des spécialistes par l'intermédiaire de ce forum

Merci pour votre aide