Refus à répétition du Permis

Bonjour à tous,

Actuellement propriétaire de ma nouvelle construction entièrement où les démarches administratives ont été entièrement gérés par le promoteur . La Mairie ou plutôt le service urbanisme passe sur notre voirie ( voirie crée pour accéder aux 3 constructions, donc 3 propriétaires pour la voirie qui est valant division ) la mairie nous annonce qu'elle veut récupérer notre voirie fraîchement crée car notre parcelle à une option par la mairie. Nous avons fait valoir notre 
droit de préemption pour que soit la mairie nous rachète cette voirie soit la mairie nous retire du plu. ( par la même occasion notre promoteur s'est bien tu de cette information mais nous avons pas d'écris évidement)

la mairie nous informe que la validation de notre permis était convenu que nous céderons la voirie . chose que nous ignorions aussi ... arrangement avec les promoteurs malhonnête  ou  maire  on ne sait toujours pas qui a raison qui a tord...  quoi qu'il en soit vu que nous refusons de leur céder la voirie la mairie nous menace de refuse de conformité car des enrochement on été crée et ne respect pas les hauteurs convenu initialement . Nous faisons donc un permis modificatif pour indiquer les nouvelles hauteurs non conformes. la mairie refuse systématiquement le permis pour d'autre raisons, 
En à t elle le droit ? 
doit elle nous indiquer directement tous les motifs de refus lors d'un refus ou peut elle a chaque nouvelle demande rajouter un motif de refus?

merci de votre aide et je reste pas loin pour Éclaircir  quelques  que j'ai peut etre mal expliqué ...