La mairie peut-elle refuser un PC pour dalles engazonnées comme pleine terre ?

Bonjour à tous

La mairie après 5 mois d'instruction vient de me refuser mon pc.

Le motif essentiel est que nous ne respectons pas le quota d'espace de pleine terre car nous avons compté du stationnement en dalle engazonnée en espace de pleine terre et la mairie nous dit dans le refus que ca ne convient pas comme matériau, sans nous l'avoir jamais dit en 5 mois d'étude de PC et après avoir insisté sur les modénatures ...

Avec cet espace engazonné compté en pleine terre nous respectons le quota, sans nous ne le respectons pas.

Nous avons une grande terrasse, un abri de jardin et une allée cimentée que nous pouvons enlever ou réduire.

La  maison pour le reste respecte tout : retraits , hauteur, gabarit , volume, emprise au sol.

Nous devons deux places de parking, nous avons mis 40 m2 de dalles engazonnées pour ces deux places de toute bonne fois car nous pensions que ces dalles engazonnées convenaient comme espace de pleine terre. 

La définition du lexique du PLU est la suivante , il n'y a pas de définition dans le règlement lui même : 

Espace de pleine terre : Les espaces de pleine terre sont des espaces libres non bâtis ni en surface ni en sous-sol permettant la libre infiltration des eaux pluviales. Ils peuvent être aménagés en espaces verts (pelouses, plantations) mais aussi en allée de jardin non dallée ou cimentée.

Nous pensions que les dalles engazonnées en pelouse convenaient à cette définition sinon nous n'aurions pas mis ça.
Nous aurions pu le laisser en pleine terre sans rien mettre et ç aurait convenu.

Le PLU ne précise pas que les places stationnement qui sont obligatoires sur la parcelle doivent être déduites des espaces de pleine terre.

Nous avons demandé à la mairie de nous accorder le PC après un recours gracieux avec des prescriptions ou adaptations mineures comme par exemple supprimer les dalles engazonnées et laisser cet espace en pleine terre pelouse ou bien de mettre seulement des bandes roulantes pour les pneus et de laisser le reste en pleine terre.
Nous avons proposé que la mairie nous accorde le PC puis de faire un permis modificatif.

Ils refusent toute solution de ce genre et veulent nous imposer de redéposer un pc.

Si nous redéposons un PC nous perdons la RT 2012 et prenons à minima 20 000 euros dans la vue.

En plus la mairie nous propose de redéposer un PC mais elle nous demande déjà d'élargir une fenêtre de salle de bain dans ce nouveau PC , ce qui veut dire encore refaire des plans, encore des couts encore des délais après 5 mois d'attente. Cette demande est nouvelle, jamais dans les 5 mois précédents ils ne nous ont demandé cette modification de fenêtre. De nombreuses maisons sont comme la notre avec des fenêtres de même type, leur proposition de modification est laide et nous gène car c'est une fenêtre de salle de bain.
La mairie est beaucoup plus sévère avec nous qu'avec d'autres pC qui ont bénéficié de larges dérogations.

La mairie a notre PC depuis 6 mois maintenant.

Pendant l'instruction ils nous ont déjà demandé pendant les 2 premiers mois de refaire des plans avec des modénatures, nous l'avons fait, ensuite c'était PCMI6 qui soit disant n'était pas assez clair, ensuite la clôture pas assez ajourée, nous avons encore refait des plans. 

A aucun moment ils ne nous ont dit que les dalles engazonnées ne convenaient pas, par contre ils insistaient sur l'insertion graphique PCMI6 qu'on a refait 2 fois ...


Nous n'avons pas reçu de notification dans le premier mois mais ils bidouillent les mails et peuvent nous en sortir une du chapeau.

Bref  une mairie peut elle refuser un PC quand une maison respecte tout et qu'il faut juste supprimer un revêtement de sol dans le jardin comme les dalles engazonnées ou la terrasse pour respecter l'article 13  ?

Une mairie peut elle refuser tout recours gracieux basé sur une adaptation mineure, une prescription, une demande de pc modificatif quand il s'agit seulement de retirer des dalles engazonnées pour respecter le PLU ?

Ils nous font perdre un temps fou et beaucoup d'argent pour quelque chose qui nous parait ridicule.

Ils veulent nous imposer de déposer un nouveau PC pour mieux nous demander encore des modifications.
Nous ne voulons pas repartir dans 5 mois de modifications et d'attente.
Nous n'avons plus confiance en leurs engagements qui ne valent rien.

Nous estimons ce refus totalement abusif.

Merci pour votre avis et votre aide